|

28 червня - День
Конституції України
Український народ має
багату історію, пов'язану зі створенням правових основ організації та
розвитку різних сторін життя суспільства.
Ще в часи України-Русі
(Київської Русі) був створений документ, який, за сучасними поняттями, мав
конституційну силу. Йдеться про «Руську Правду» — видатну пам'ятку нашого
права, яка, за деякими даними історичної науки, датується VII-IX ст., хоча
багато хто з дослідників пов'язують її появу з іменем київського князя
Ярослава Мудрого (перша половина XI ст.).
Як акти конституційного
характеру в історико-юридичних дослідженнях розглядаються договори часів
становлення Гетьманської держави Богдана Хмельницького. Він підписав договір
і морську конвенцію з Османською Портою (1648 p.), Зборівську угоду з
Польським Королівством (1649 p.), чим закладалися основи автономії України.
Нові відносини між
Україною та Росією були юридично оформлені договором 1654 p., який складався
з двох документів. Це, по-перше, «Березневі статті» Богдана Хмельницького,
де були сформульовані умови, на яких Україна об'єднувалася в союз із
Московським царством, і, по-друге, жалувані грамоти царя Олексія Михайловича
Богданові Хмельницькому та Війську Запорозькому.
Написані Гетьманом
Війська Запорозького Пилипом Орликом і прийняті 5 квітня 1710 р. в Бендерах
«Пакти і Конституція законів та вольностей Війська Запорозького», за своїм
змістом можна розцінювати як першу в Європі конституцію в сучасному її
розумінні.
За тодішніми традиціями
«Пакти й Конституції законів та вольностей Війська Запорозького» були
складені у формі договору між владою (гетьманом) та народом України
(Військом Запорозьким) і складалися з преамбули й 16 параграфів, у яких були
зафіксовані основні принципи організації й функціонування Української
держави.
Після лютневої революції,
яка скасувала монархію в Росії, почались активні процеси розбудови
української держави. У І Універсалі — першому законодавчому акті створеної
17 березня 1917 р. Центральної Ради — говорилося про необхідність
конструювання системи державних органів. Але в той час Центральна Рада ще не
ставила питання про повну незалежність України.
Після жовтневого
перевороту в Петрограді склалася нова історична ситуація, але й тоді
Центральна Рада, проголошуючи Українську Народну Республіку, вбачала її
майбутнє в союзі з іншими народами колишньої Російської імперії. У
прийнятому 20 листопада 1917 р. III Універсалі говорилося: «Віднині Україна
стає Українською Народною Республікою”.
Більшовицький уряд Росії
відкинув ідею надання будь-якої автономії Україні й направив свої війська
для її придушення. Це змусило Центральну Раду проголосити незалежність
України IV -м Універсалом від 22 січня 1918 р.
На 9-22 січня 1918 р.
були призначені вибори до Установчих зборів — найвищого органу державної
влади — і підготовлено проект Конституції України. Через воєнні дії вибори
були перенесені. На останньому засіданні Центральної Ради, що відбулося 29
квітня 1918 p., ухвалено «Статут про державний устрій, права і вільності
УНР», але цей Основний Закон України не встиг набрати чинності.
Після встановлення
радянської влади й аж до розпаду СРСР в Українській PCP діяли чотири
конституції, які були прийняті, відповідно, в 1919, 1929, 1937 та 1978 pp.
Усі вони схожі за змістом: у кожній багато положень, що мали не юридичний, а
ідеологічний характер. Крім того, дві останні фактично майже дослівно
повторювали текст загальносоюзних конституцій і закріплювали особливе,
провідне місце в державі й суспільстві комуністичної партії як «провідної й
спрямовуючої сили».
В Основних Законах 1937
та 1978 pp. було задекларовано низку демократичних положень, які
стосувалися передусім правового статусу громадян, виборів до вищих і
місцевих органів державної влади. Але в повсякденному житті вони не
знаходили свого належного втілення.
Після розвалу СРСР і
набуття Україною незалежності стала нагальною необхідність розробки та
прийняття Конституції. Першими актами, що мали конституційне значення, були
Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. й Акт
проголошення незалежності України від 24 серпня 1991 р. Певний час роль
конституції фактично відігравав Конституційний Договір між Верховною Радою
України та Президентом України. Починаючи з 1991 р. було підготовлено цілу
низку проектів нового Основного Закону.
28 червня 1996 р. було
прийнято Констицуцію суверенної й незалежної України. Конституція стала
спільним досягненням мільйонів українців сучасності і минулого. Вона стала
міцним фундаментом стабільного цивілізованого суспільно-політичного життя
нашої держави. На сучасному етапі розвитку конституціоналізму в Україні
стало особливо відчутно, що принциповим для успішного розвитку держави є не
лише якісний демократичний зміст Конституції, а й практична дієвість
Основного Закону держави. Зокрема, закріплених нею принципів, таких як
верховенство права, законність, пріоритет прав людини, поділ влади тощо. |